完善公共服务体系 提升夜间旅游体验

近年来，随着国民休闲制度日益完善、人均可支配收入不断增加以及游客消费需求迭代升级，夜游、夜购、夜食、夜娱、夜演、夜读、夜展、夜健等新产品、新业态、新模式、新场景层出不穷。为更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，文化和旅游部从2021年开始启动国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，有力推动了夜间旅游发展。

夜间旅游能够突破以往“上车睡觉、下车拍照、到了酒店就睡觉”夜间消费空白的桎梏，可以快速聚集人气、融汇商气、积攒财气，成为吸引客源、留下游客的重要方式之一，夜间旅游也日渐成为地方经济发展新的增长点。

夜间旅游公共服务体系建设对彰显地方活力、散发地方魅力、强化地方吸引力，提升地方文化软实力和综合竞争力具有重要作用。因此，夜间旅游公共服务体系被视为“夜间旅游革命”的关键切入点和重要突破口。

(资料图)

夜间旅游公共服务体系的软硬要素是否完善、人群享受均等与否、时空分布均衡程度，成为衡量广大人民群众与游客群体幸福感、获得感、安全感的重要指标之一。因此，国家及各地政府有关部门高度重视夜间旅游公共服务体系建设。

为促进夜间文化和旅游经济发展，文化和旅游部对于开展国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作提出了加大政策资金支持力度、丰富文化和旅游业态、优化产品和服务供给、完善公共服务、加强品牌建设、规范文化和旅游市场秩序、营造良好消费氛围等要求。

虽然全国范围内夜间旅游新产品、新业态、新模式和新场景呈现出暴发式发展态势，但是受政策、资金、土地、人才等因素的制约，夜间旅游公共服务难以充分全面及时发展，暴露出旅游公共服务供给不足与广大游客旺盛需求难以得到满足等问题，不利于夜间旅游健康快速发展。同时，也倒逼管理手段和水平的不断提升，对夜间旅游市场秩序、安全监管、信息服务、公共交通、便民惠民、环境卫生等都提出了新要求。

如何促进夜间旅游发展所需的旅游公共服务和中国治理现代化之间的有机互动和协调响应，成为国民经济社会发展进程中不可避免的重要问题。因此，加快构建城乡一体、区域均衡、人群均等、昼夜融通、适应大众旅游时代人民群众新需求的夜间旅游公共服务体系体系，是相关管理部门需要深入研究和探索实践的重大课题。

对夜间旅游公共服务体系的关注和重视，正是体现以人为本理念的生动实践和现实写照，同时也是弥合和消解当前人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要途径。

彰显夜间旅游健康发展重要指征的产业集聚度、商业活跃度、品牌知名度，都需要较高的游客满意度进行支撑，而夜间旅游公共服务的高水平呈现和高质量供给，可以为游客提供安心舒适的夜间旅游环境和快速便捷的夜间旅游服务，成为提升游客满意度的重要基石。

因此，只有不断完善夜间旅游公共服务体系，才能够有力提升游客的夜间出游体验，提升游客对夜间旅游目的地的满意度、忠诚度和回头率，延长游客的驻留时间，进而扩大夜间旅游消费、增加旅游收入，最终形成强大的商业效应。

破解当前夜间旅游公共服务体系的短板，需要对基于政府部门、行业协会、相关企业等多元主体的供给侧，基于问卷调查的游客需求端，基于携程、马蜂窝、大众点评等网络平台的数据端，开展全方位综合性调查研究，对夜间旅游公共服务体系存在的弱项短板进行全方位扫描与深层次透视。

此外，加强夜间旅游公共服务体系建设涉及文化和旅游、商务、环卫、城建、园林、公安、市场监管等部门，需要各部门群策群力，通过设立相关联动机制，形成夜间旅游公共服务体系构建合力，进而为推动夜间旅游高质量发展保驾护航。

（作者单位：南京工业职业技术大学经济管理学院）